陕西人力资源产业园区

• 【金台区招商】宝鸡金台区第二季度重点项目集中开工 招商引资激活区域发展新动能

  2021年第二季度，宝鸡金台区举行重点项目集中开工仪式，总投资46.5亿元的25个重点项目正式启动建设，涵盖工业、基础设施、社会事业等多个领域。此次集中开工是金台区强化招商引资、以高质量项目支撑区域经济发展的重要举措，将进一步夯实产业基础、增进民生福祉。 （一）聚焦产业升级，构建多元发展格局。本次开工项目中，工业项目占据重要比重，涉及装备制造、新材料等多个产业方向，旨在通过技术创新和产业链延伸推动产业结构优化。基础设施项目围绕交通路网、园区配套等领域展开，将为产业发展提供坚实支撑。农林水项目则聚焦生态保护与乡村振兴，通过田园综合体、水利设施建设等方式，促进城乡融合发展。各领域项目协同推进，形成了“工业引领、多业并举”的发展态势。 （二）强化机制保障，提升项目推进效能。金台区坚持“以项目论英雄、在现场练本领、用实绩选干部”的工作导向，建立健全项目服务机制，从前期审批到建设推进全程跟踪保障。通过优化营商环境、简化办事流程，为项目落地创造便利条件。同时，加大招商引资力度，围绕主导产业精准对接企业，吸引优质项目落户。2021年，当地工业项目建设规模实现显著提升，项目数量和投资总额较以往均有增长，为区域经济发展注入持久动力。 （三）突出民生导向，增进群众获得感。社会事业项目是本次集中开工的重点内容之一，包括医院分院、幼儿园等公共服务设施建设。这些项目建成后，将有效提升区域医疗服务能力和学前教育资源供给水平，切实解决群众关心的民生问题。城市建设项目聚焦老旧小区改造、人居环境提升等领域，通过完善城市功能、改善居住条件，让发展成果更多惠及居民。 （四）观摩交流促提升，凝聚发展合力。开工仪式当天，金台区组织开展重点项目观摩活动，通过实地考察医疗卫生、教育等领域在建项目，交流建设经验、研判推进难点。此举不仅为各项目单位搭建了学习平台，也进一步统一了思想、凝聚了共识，为后续项目建设提速增效奠定了基础。截至2021年第二季度，金台区重点项目建设进展顺利，多数项目按计划推进，为完成全年目标任务提供了有力保障。

  2025-07-07

• 【铜川招商】铜川海绵城市示范建设获1.9亿元专项支持 助力城市生态转型

  2023年，铜川海绵城市示范建设获得1.9亿元专项支持，这笔资金由财政部拨付、陕西省财政厅下达，将专项用于相关项目建设。铜川正通过系统规划与招商引资，吸引社会资本参与，推动海绵城市理念与城市建设深度融合，提升城市生态承载能力，为全省提供可复制推广的示范经验。 （一）政策背景与资金投向：海绵城市示范建设试点是财政部推进的重点财政资金整合使用试点改革，旨在通过系统化建设，使城市具备良好的“弹性”，实现下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时释放利用。2023年下达的1.9亿元专项支持资金，将重点用于铜川市海绵城市示范建设，结合城市排水防涝、污水管网建设及地下空间利用，系统解决城市水生态问题，恢复自然生态平衡。陕西省财政厅表示，此举是落实国家海绵城市建设战略的重要举措，通过资金整合提高使用效益，助力铜川补齐城市建设短板。 （二）铜川海绵城市建设的实践路径：作为示范城市，铜川市将海绵城市理念融入城市规划建设各环节。在项目布局上，注重结合城市地形地貌与现有基础设施，推进透水铺装、雨水花园、下凹式绿地等“绿色”设施建设，提升雨水自然渗透能力；同步实施排水管网升级改造，增强城市防涝排洪能力；探索地下空间与海绵设施的协同利用，提高土地资源利用效率。通过这些措施，铜川致力于构建“源头减排、过程控制、系统治理”的海绵城市体系，逐步改善城市水生态环境，提升居民生活品质。 （三）示范引领与保障机制：为确保示范建设成效，陕西省财政厅将联合相关部门加强对铜川市的指导，推动项目加快实施，力争尽快形成可复制、可推广的经验模式，向全省其他城市推广应用，进一步提升陕西省城市整体承载能力。同时，陕西省财政厅将强化资金监管，建立绩效考核机制，确保资金使用规范高效；积极撬动社会资本参与海绵城市项目投资、建设和运营，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的多元投入格局，充分发挥财政资金的引导和放大效应，推动铜川海绵城市建设持续深入。

  2025-07-07

• 【澄城县招商】陕西金隅新型材料生产线项目落户澄城 助力绿色建材产业高质量发展

  2023年，陕西金隅新型材料生产线项目签约仪式在渭南市澄城县举行，这是澄城县深化招商引资、推动产业升级的重要成果，标志着该县与北京金隅节能保温科技有限公司的合作进入实质性推进阶段。项目聚焦新型绝热保温材料研发生产，将为区域工业经济注入新动能，助力构建现代化产业体系。 （一）项目建设夯实产业根基。该项目由陕西金隅节能保温科技有限公司投资建设，总投资数亿元，占地近百亩，主要建设生产车间、成品库及配套设施。生产线采用国内领先的电炉岩棉生产工艺及设备，具备性能稳定、自动化程度高等特点，主要产品为新型绝热保温材料岩棉。作为一种高效节能材料，岩棉具有导热系数低、防火性能优异、使用寿命长等优势，广泛应用于建筑、工业、船舶等领域，市场前景广阔。项目建成后，将形成规模化生产能力，为区域及周边市场提供优质保温材料供给。 （二）创新驱动引领产业升级。项目坚持以技术创新为核心，引进的电炉岩棉生产工艺在能耗控制、环保指标等方面处于行业先进水平。生产过程中采用封闭式管理，有效减少粉尘排放和能源消耗，符合国家绿色低碳发展要求。同时，项目将依托北京金隅集团在研发、管理等方面的优势，加强与科研机构合作，推动产品迭代升级，提升市场竞争力。此举不仅填补了区域新型保温材料生产的空白，还将带动上下游产业集聚，促进产业链向高端化、智能化方向发展。 （三）区域协同赋能经济发展。澄城县长期坚持“工业兴县”战略，将绿色建材产业园作为工业倍增计划的重要载体，着力构建特色鲜明、结构合理的现代工业体系。该项目的落地是澄城县打造绿色建材产业集群的关键举措，将进一步完善园区产业布局，吸引更多关联企业入驻。项目投产后，预计将实现可观的销售收入和利税，同时创造就业岗位，带动当地劳动力就业。通过发挥产业辐射作用，项目将与澄城县现有工业基础形成互补，助力构建“雁阵”型产业发展格局，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西省去年科技型中小企业首破万家

  在深入实施创新驱动发展战略的推动下，2021年陕西省招商引资取得突破性进展，为科技创新注入强劲动力，科技型中小企业数量首次突破万家大关，高新技术企业实现大幅增长，技术合同成交额创下历史新高。这一系列成就，得益于陕西省坚持以产业链与创新链深度融合为核心，系统推进关键技术攻关，强化招商引资政策配套，从而奠定了科技创新引领经济社会高质量发展的坚实基础。 一、整体科技创新水平稳步提升。2021年，陕西省综合科技创新水平指数继续位居全国前列，已连续七年排名全国第9位，科技活动产出指数连续六年保持全国第4位。这一稳固地位表明，陕西省在研发投入、产出效率及成果转化方面形成持续竞争力。通过聚焦产业链创新链融合，高新技术企业增速迅猛，中小企业突破万家成为突出亮点，反映了政策支持和市场活力的协同效应。 二、“两链”融合科技行动全面展开。2021年陕西省启动“两链”融合科技行动，针对23条重点产业链系统部署一系列创新举措。新增7个共性技术研发平台，覆盖先进制造业和新能源等关键领域；实施10个重点专项及6个科技重大专项，包括272个创新项目，集中攻克如芯片、新材料等产业“卡脖子”难题。此行动推动技术创新与产业需求无缝衔接，强化招商引资载体建设，吸引外部资本落地。 三、关键技术攻关成果显著。为突破瓶颈领域，2021年陕西省发布19个“揭榜挂帅”重点攻关课题，调动全社会创新资源参与。在航空航天、人工智能等方向，集中力量解决核心技术短板，助力中小企业技术升级。同时，组建9个创新联合体，由领军企业主导，整合资源加速研发；骨干企业联合高校和科研院所新建41个新型研发平台，涵盖“四主体一联合”模式，优化产学研结合机制。 四、企业创新发展支持体系增强。2021年陕西省强化中小企业服务体系，省级以上研发机构通过中小企业研发平台提供专属技术支撑，完成逾460项服务合同，涉及金额数亿元。这有效促进了中小企业产品迭代和市场开拓。招商引资政策结合技术合作，加速成果转化，技术合同成交额大幅增长，体现创新生态良性循环。 五、招商引资带动经济增长效应凸显。招商引资作为核心策略，2021年陕西省引入多元化投资渠道，政策聚焦科技创新领域，优化营商环境。这不仅助力中小企业规模扩张，还拉动区域经济结构升级，为未来持续创新奠定基础。科技创新支撑产业转型作用日益强化，形成以中小企业为主体、产业链为纽带的增长新格局。

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西加力扶持专精特新企业培育高质量发展

  陕西省通过一系列综合性举措，大力支持"专精特新"中小企业实现高质量增长，显著推动了区域经济发展和招商引资成效。2023年，该省以精准施策、财政激励为主线，重点围绕企业创新、规模扩张和产业链协同等方面发力，旨在打造一批具备专精化、特色化能力的中小企业群体。相关政策在优化营商环境、吸引外部投资中发挥了积极作用，为中小企业注入持续动能。从整体效果看，陕西在促进产业升级和招商引资方面取得突出进展，有效服务了国家战略需求。 一、落实中央资金支持以强化企业基础能力。陕西省对符合中央财政奖励条件的"专精特新"中小企业开展逐户调研工作，涵盖多个重点领域如高端制造和新兴技术。调研聚焦企业实际需求，帮助申请专项扶持资金，支持额度在全国位居前列，有效缓解了企业融资压力。通过实地走访方式，建立政企沟通桥梁，及时反馈政策落实情况。此举不仅增强了企业参与积极性，还为后续招商引资活动积累了宝贵经验。 二、实施分级奖励制度以提升企业发展后劲。陕西省对国家级认定的"专精特新"中小企业提供专项奖励，覆盖行业广泛，确保资金精准投入。同时，针对省级层面企业制定一次性奖励计划，覆盖多数中小企业群体。政策导向在于引导更多企业向专精化路径转型，通过差异化激励支持本地特色产业。奖励资金优先用于研发和市场开拓，带动企业提升专业化水平，形成区域协同发展格局。 三、扩容企业规模梯队以夯实后备支撑体系。陕西省着力培育规模以上工业企业群体，将中小企业纳入系统性扶持框架，安排专项资金支持一批中小企业成长为规上企业成员。该项目作为专精特新扩容的重要步骤，强调梯队建设重要性，为企业储备后备力量。在实施中，相关部门结合招商引资目标，引入先进模式评估潜力企业，确保项目可持续推进并服务于产业链整体布局。 四、加大财政投入以强化企业创新能力。陕西省下拨专项资金助推企业技术创新，重点支持产业链协同创新项目和新产品开发项目实施。政策覆盖制造业先进企业，鼓励申报国家奖项体系。同时，对符合条件企业的研发投入增量部分给予相应奖励，引导持续扩大研发活动力度。该举措强化基础技术攻关，推动中小企业从传统模式向数字化转型。 五、促进技术改造升级以激发内生增长活力。陕西省针对企业技术改造和关键核心设备更新需求，提供固定资产投入比例资金支持。奖补机制简化审批流程，导向绿色化、智能化升级方向。在招商引资协同下，政策帮助中小企业优化产能结构，降低生产成本。效果上，该项目有效提升了企业核心竞争力，助力区域制造产业迈向高质量发展阶段。 六、构建政策协同体系以实现长效发展机制。陕西省通过多维度政策组合，如创新驱动专项计划、知识产权保护框架等，全面衔接专精特新发展战略。在实施过程中，强调地方与中央联动，招商引资工作与企业服务无缝对接。长效机制建立在企业反馈基础上，持续完善配套措施如财税优惠和服务平台搭建，为企业提供全方位保障。 七、拓展成果影响范围以深化产业联动成效。陕西省专精特新政策成效显著，支持企业参与国内外合作，尤其在招商引资活动中强化品牌推广。产业链协同项目带动上下游融合，技术创新成果转化提升行业整体标准。从长远看，该省在中小企业培育领域的实践为其他地区提供参考经验，推动区域经济高质量发展迈入新阶段。

  2025-07-07

• 【陕西招商】秦创原创新驱动平台建设助推科技企业全链培育协同升级

  2022年，陕西省持续推进秦创原创新驱动平台建设，重点实施科技型企业倍增计划和孵化培育策略，加速科技型企业成长链构建，包括基数倍增行动、登高入规晋位上市工程，以及创新孵化载体打造。此举强化招商引资吸引力，优化区域创新生态，推动科技成果转化与经济高质量发展。 一、科技型企业倍增计划全面铺开 2022年，陕西省启动科技型企业倍增战略，通过基数倍增行动深化科技型中小企业培育，实施"登高、入规、晋位、上市"系统工程，构建"科技型中小企业高新技术企业或瞪羚企业上市企业或独角兽企业"全生命周期链条。弱化数据层面，计划包括多轮次企业培育活动，强调量质并举，确保培育体系覆盖初创至成熟阶段。陕西省政府资料表明，此举针对提升企业创新能力与市场竞争力，促进科技产业集约发展。 二、孵化培育机制多层次延伸 2022年，陕西省着力强化科技型企业孵化体系，打造秦创驿站、每周发布和月度专场三层级"永不落幕"路演品牌体系。弱化数据表述，路演活动组织涵盖成果推介，旨在加速技术转化。同时，引导高校和科研院所围绕专业领域建设创新孵化载体，支持龙头企业基于产业需求实施精准孵化，如建设特色产业载体。陕西省政策文件显示，这些措施聚焦孵化效率提升，确保资源向细分市场倾斜。 三、协同模式与区域辐射协同深化 2022年，陕西省推行"孵化在高校院所、转化在企市县区"模式，建设区域承载型、高校孵化型、院所支撑型和企业主导型服务平台。推广"西安孵化、异地转化"策略，强化西安中心城市及高新区对周边市区的辐射带动作用。弱化具体数字，陕西省方案强调载体建设覆盖理工和综合类高校大学科技园，推动资源跨区域流动。官方发布指出，该模式旨在打破地域壁垒，提升整体创新协同效应。 四、创新生态建设与服务能力强化 2022年，陕西省通过多元化路径完善秦创原平台生态，鼓励全省范围服务机构引进与建设，弱化量化目标。工作重点包括优化孵化流程、提升技术转化效率，并结合招商引资策略吸引外部资源。陕西省战略规划强调平台整合功能，确保可持续支撑企业全链发展，驱动西部地区科技产业升级。

  2025-07-07

• 【铜川招商】铜川财政工作深化服务引领十四五高质量发展良好开局

  铜川在十四五开局之年，财政工作通过狠抓增收节支和强化招商引资，成功实现了平稳运行。全市在加强财税联动基础上，积极争取上级资金支持重点项目建设，推动产业链升级，带动经济活力提升，为十四五规划打下坚实基础。 一、狠抓增收节支保障财政收入增长。铜川坚持财税联动和依法治税原则，确保财政运行稳健有序。通过优化征管体系，全市地方财政收入实现增长，收支结构持续优化，有效支撑公共服务和经济发展。这种稳中有进的态势，体现了财政调控的精准性。 二、建立常态化资金争取机制支撑重点领域。铜川通过系统化机制争取中省资金，用于基础设施建设和社会事业发展。这些资金重点投向教育、环保等民生领域，助力六大重点产业链的补链延链强链工程，提升了区域产业竞争力，实现资金利用最大化。 三、强化招商引资和产业项目支持。铜川围绕重点产业链推进项目落地，全额兑现财政奖补资金，激发企业投资热情。政府性引导基金作用突出，撬动社会资本投入多个领域项目，如科技创新和生态建设，促进产业集群发展和经济结构转型。 四、深化财政管理改革提升效能。铜川积极探索预算支出标准化建设，完成公共文化等领域财政事权和支出责任划分改革。加强运行监测和资金调度，制定绩效管理制度，建立协同联动工作机制，全面推动非税收入收缴电子化改革，确保财政管理精细化、规范化。 五、实施惠民措施保障民生安全。铜川强化资金管理，通过社会保障卡体系精准发放补贴资金，惠及广大城乡居民。实际种粮农民补助工作领先完成，获得上级部门肯定。这些措施保障基本民生需求，增强社会福祉。 六、推进法治财政建设和公平竞争环境。铜川建立公平竞争审查机制，持续规范财政行政行为，确保决策透明公正。法治化水平提升，财政工作全面步入依法治理轨道，为长期健康发展提供制度保障。这一系列成果彰显铜川财政在十四五开局之年的坚实基础和积极贡献。

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西自贸试验区多维布局构筑发展新优势

  陕西省紧扣国家战略，依托自贸试验区制度创新优势大力推进招商引资，围绕制度型开放、营商环境优化与产业集聚持续发力，去年出台的《中国（陕西）自由贸易试验区条例》及深化改革开放实施方案为其发展构建了系统化制度框架。当前阶段，陕西省正加速推进“丝路自贸区”“科创自贸区”“农业自贸区”“会展自贸区”四位一体协同发展，聚焦制度创新突破、要素高效流动与开放平台能级提升，全力构筑内陆改革开放新高地。 一、强化制度系统集成激发市场活力 陕西省围绕自贸试验区核心使命纵深推进改革攻坚，全面实施“证照分离”改革全覆盖，大幅精简涉企经营许可事项，显著降低制度性交易成本。以法治化建设为根基，陕西省颁布实施的《中国（陕西）自由贸易试验区条例》为投资自由化、贸易便利化、金融开放创新提供了法律保障；配套的深化改革开放实施方案进一步细化改革路径。制度红利的持续释放有效激活市场主体活力，去年自贸试验区新增市场主体数量实现倍数级增长，企业注册增速显著高于区域平均水平。依托“一单到底”的航空货运模式、铁路提单物权化等贸易便利化创新，中欧班列（西安）集结中心货物吞吐量持续攀升，为临空经济、跨境电商等新业态提供强有力支撑。 二、“丝路”“科创”双引擎驱动开放创新 陕西省立足“一带一路”重要节点定位，构建“丝路自贸区”开放通道体系。强化中欧班列西安集结中心枢纽功能，拓展“+西欧”集结体系合作城市网络，贯通面向中亚、欧洲的陆空多式联运走廊。依托人文交流优势推动中医药、教育等服务贸易国际合作，搭建“一带一路”法律服务与国际仲裁平台。同步发力“科创自贸区”建设，依托秦创原创新驱动平台推动自贸试验区与自创区“双自联动”，开展知识产权证券化试点，完善“确权评估交易融资”服务链。西北有色金属研究院等机构科技成果在区内高效转化，促进光子、半导体等产业链与创新链深度耦合。空港新城片区集聚航空维修制造企业，航天基地片区吸引商业航天研发机构，形成“临空+航天”特色科创集群。 三、特色功能平台引领产业跃升 陕西省聚焦现代农业国际合作，以杨凌示范区为核心打造“农业自贸区”。上海合作组织农业技术交流培训示范基地建成技术实训中心、国际合作创新园等实体平台，开展农业技术示范推广项目百余项，推动节水农业、生物育种等成果在共建“一带一路”国家应用。在“会展自贸区”建设方面，陕西省加快西安丝路国际会展中心等设施扩容升级，探索“会展+产业+贸易”融合模式。创新策划“丝博会”嵌入式专业展，带动装备制造、高新技术展品“展转销”，形成以会展集聚产业链要素的新范式。西安浐灞生态区构建会展数字服务平台，提供“云展示+云洽谈”一体化服务，促进国际采购商资源与区内企业高效对接。 四、优化生态培育发展长效动能 陕西省系统性完善市场化法治化国际化营商环境，推进自贸试验区协同改革。深化“一件事一次办”集成服务，在工程建设、跨境贸易等领域推行极简审批模式；探索商事主体登记确认制，实现企业开办全流程四小时内办结。构建跨境金融创新体系，开展本外币合一银行结算账户试点，支持高新技术企业跨境融资便利化。建立省级营商环境投诉受理和线索核查机制，保障市场主体权益。围绕高端医疗、文化创意等新业态需求，引进国际化专业服务机构，打造全生命周期企业服务体系。 陕西省通过自贸试验区多层次功能平台搭建与制度创新协同发力，形成了开放型经济新体制的系统架构。四条特色发展路径的深化实施，不仅加速了高端要素在关中平原城市群的战略聚集，更在促进国内国际双循环中锻造出可复制可推广的“陕西样本”，为内陆地区实现高水平开放与高质量发展提供了关键实践支撑。

  2025-07-07

• 【陕西招商】西安重点项目加速推进，首季开工率冲刺四成

  西安市在2022年通过强化项目布局与优化营商环境，持续加大招商引资力度，推动经济社会高质量发展。全年初步安排市级重点项目897个，总投资规模达2.5万亿元，年度计划投资4346亿元，并力促一季度重点项目开工率达到40%。西安市聚焦要素保障与服务创新，多措并举确保项目建设提速增效，为实现年度目标奠定坚实基础。 一、重点项目规模与结构凸显发展重点 西安市2022年度市级重点项目数量达897个，总投资额达2.5万亿元，其中年度计划投资额为4346亿元。重点项目结构体现出对产业升级、城市功能提升和民生保障的倾斜。总投资额在30亿元以上的重大项目有209个，占比显著，凸显西安市在重大项目上的持续投入。项目类型涵盖关键产业项目、重要基础设施及重大公共服务设施。代表性的如三星二期二阶段增产扩能项目、比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目聚焦高端制造与产业升级；顺丰西北地区总部及电商产业园项目着眼现代物流与电商发展；“一带一路”文化交流中心系列公建项目则服务于重大国家战略平台建设；西安市公共卫生中心项目则是提升公共卫生应急能力的重要民生保障设施，其主体建设目标是在第三季度投入使用。 二、力促项目复工复产，确保有序实施 为实现一季度重点项目开工率40%的目标，西安市采取有力措施推动项目及早复工开工。相关职能部门动态监测项目复工开工进展，密切跟进项目进度，及时收集项目单位在复工推进过程中遇到的困难与问题，进行综合分析研判，并着力协调解决相关障碍，确保项目实施的连续性和平稳性。推动重点项目尽快回到建设正轨，为后续建设奠定基础。在2022年开年之际，已有学校、医院、重大基础设施等97个市级重点项目在第一个月内率先实现复工，展现了积极的开局态势。 三、优化审批服务强化资金保障 为破除项目推进中的制度性梗阻，西安市着力提升项目审批服务效率。大力推广“网上办”、“预约办”等不见面审批模式，保障项目审批服务不断档、不掉线。实施“容缺＋办理”等创新机制，对于非核心审批要件暂时欠缺的情况，允许项目单位在承诺补正的前提下，先行进入审批流程或获得关键节点许可，有效缩短前期工作时限，加快项目落地速度。在资金保障方面，政策明确要尽快兑现2021年度对符合条件项目的各类奖补资金，发挥政策激励作用。同时，加快预算执行进度，明确要求市级财政专项资金用于项目建设部分，在第一季度须下达50%以上，确保6月底前全部下达到位，为项目提供稳定及时的财政支持。 四、聚焦节后难点，提供精准要素服务 西安市特别关注节后项目复工复产可能面临的共性难题，尤其是在用工保障与供应链畅通方面。职能部门积极行动，重点协助解决项目建设所需的建材等生产物资运输供给渠道问题，确保建设材料及时到达施工现场。同时，着力帮助企业解决人员返岗、稳岗问题，为项目单位创造稳定的劳动力环境。在重要节日期间，对持续坚持施工的项目提供专门的服务保障，协调解决其在节日期间可能出现的各种实际问题，确保重点项目建设连续推进、目标如期达成。西安市通过综合施策、精准服务，努力克服外部因素影响，全力保障重点项目建设稳步前进。

  2025-07-07

• 【华州区招商】2021年华州区政府工作报告

  2021年3月17日在渭南市华州区第一届人民代表大会第五次会议上渭南市华州区区长;高波涛各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作完成情况2020年是华州发展史上极不平凡的一年。一年来，面对新冠肺炎疫情和宏观经济下行的严峻挑战，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真执行中央和省市区委各项决策部署，扎实做好“六稳”［1］工作，全面落实“六保”［2］任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，聚力落实区一届四次人代会确定的各项目标任务，确保在决战决胜之年实现脱贫攻坚和全面小康目标。疫情防控取得重大成果。我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持“四早”“四集中”［3］原则，落实“外防输入、内防反弹”各项举措，加强医疗物资和生活物资采购调配，建成4个核酸检测实验室，9000余名党员干部闻令而动、冲锋在前，1050名医务人员白衣执甲、日夜奋战，广大群众守望相助、风雨同舟，实现了境外无输入、区内无确诊目标，复工复产复学顺利推进，经济社会发展步入正轨，全区疫情防控态势持续巩固。经济运行总体平稳有序。我们对冲疫情影响，应对经济下行压力，调结构、优环境、保增长。全年生产总值完成96.58亿元，规上工业总产值完成90.16亿元，社会消费品零售总额完成24.24亿元，财政收入完成2.89亿元；农业总产值完成29.22亿元，增长3.7%；城乡居民收入达到36936元和13731元，分别增长5.1%和7.4%。华州独立工矿区改造提升纳入中央预算内投资，派尔森锂电池综合利用项目建成试产，金钼集团钼精矿回收等建成投产，陕煤研究院绿色新材料实现中试生产。少华山南线索道完成前期手续，渭华干部学院一期建成开班。粮食总产达到15.3万吨，新增设施蔬菜1500亩、水果1200亩、花椒1.1万亩，我区荣获“全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区”称号。脱贫攻坚实现圆满收官。我们始终绷紧弦、不松劲，开展“三排查三清零”［4］百日冲刺行动，围绕剩余人口脱贫、脱贫成效巩固、长效机制完善，实施产业扶贫项目36个，贫困劳动力转移就业2.1万人，实施饮水安全对标补短项目44个，建立长效管理机制12项，各级反馈问题整改清零见底。加强对边缘户、监测户的监测预警和精准帮扶，贫困户产业覆盖率、安全住房率、易地搬迁入住率、义务教育达标率、医疗保险参保率基本达到100%，全区贫困人口“两不愁三保障”［5］全面实现，脱贫退出任务圆满完成，区卫健局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。生态环境质量持续改善。我们坚持问题导向、弥补短板弱项，中央环保督察挂牌督办的宏发、腾飞龙2处废弃矿山修复通过验收销号，马峪、华腾等5处采石点治理全面完成。治理水土流失20平方公里、中小河流1.1公里。城区污水处理厂提标改造建成投用，陕化外排水总氮治理竣工达标。夏防期臭氧浓度全市最低，春节期间禁燃区基本实现烟花爆竹“零燃放”。全年空气优良天数达到261天，较2019年增加16天。全年造林绿化4.8万亩，化肥农药使用量首次实现负增长。民生福祉得到有力保障。我们坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，循序渐进办好民生实事。城区集中供热管网全线贯通，首批具备供热条件的单位和小区实现供暖。新华大街西扩、毓德路北延启动实施，5条城乡公路基本建成，城区气化和通村客运实现全覆盖。新招聘教师160名，改造薄弱学校10所，高考本科上线率达到80%。渭南第六医院落户华州，公立医院“医用耗材”“药品利润”两项加成全部取消。秦腔剧《渭华星火》入选第九届陕西省艺术节参演剧目。全年民生支出21亿元，占财政总支出的84%。平安建设社会治安满意率位居全市第二，公安华州分局被评为全省优秀公安局，信访大厅荣获省级“人民满意窗口”称号。抗灾救灾取得阶段性成效。面对30年不遇的金堆“8·6”暴雨灾害，我们第一时间组织抢险救灾，撤离安置受灾群众，扎实开展灾后重建。累计发放补贴197万元，临时救助221人，纳入农村低保66人。95户D级危房和倒房户中，77户已选购安全住房或完成选址重建；147户C级危房户中，122户已完成房屋加固；324户B级过水房已全部清理修缮。用1个多月时间，全面恢复了受损的电力、通讯设施，安全饮水、道路重建加快推进。政府自身建设不断加强。我们坚决贯彻全面从严治党要求，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受区人大及其常委会的工作监督、法律监督，主动接受区政协民主监督，向区人大报告专项工作11项，接受区政协专项视察6次，人大代表建议、政协委员提案办复率均达到100%。切实履行“一岗双责”，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，强化财政预算，加强审计监督，全区“三公”经费［6］保持只减不增。同时，统计、人防、气象、地震、地方志、民族宗教、行政审批服务、退役军人事务等工作得到全面加强。过去的一年，在区委的领导下，区政府注重抓了以下方面：一是规范行政决策程序。凡是重大事项或重大项目，一律先进行调研，再小范围研判，最后集体讨论决策。农村环卫机制、柳枝棚改、绿化流转地、抗疫特别国债等重大事项，均经过了几上几下研究讨论。二是抓实项目做实投资。坚持实事求是，严格执行《政府投资条例》，对重点项目进行全面梳理，暂停或压缩了一批资金落不实、进展缓慢的项目，充实了部分条件成熟的项目。三是着力解决遗留问题。2018、2019年度土地卫片执法处理基本到位，相关土地管理遗留问题正在推进，摸清了全区政府债务底子，对恒辉公司进行了全面内审，在全市率先对国有投融资平台公司进行整合重组。四是优化财政支出结构。按照保工资、保基本民生、保专项兑现的顺序，优化财政支出结构，精打细算、勤俭节约，把有限的资金用在刀刃上、花在急需处。各位代表！2020年是“十三五”规划的收官之年。五年来，区政府紧紧依靠全区人民，以追赶超越为主题，以撤县设区为契机，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动华州各项事业不断向前发展。一是综合实力稳步提升。生产总值年均增长3.9%，人均GDP达到3.2万元；固定资产投资累计完成567.82亿元；社会消费品零售总额年均增长5%；城乡居民收入比由3:1缩小为2.7:1。二是产业结构持续优化。农业总产值年均增长4.26%，规上工业总产值年均增长10.4%，第三产业占GDP比重提高11.5个百分点，三次产业结构比由8.9:70.7:20.4调整为17.7:43.2:39.1，服务业比重加速提升。非公经济增加值占GDP比重提高5个百分点，市场主体活力不断增强。三是城乡面貌显著变化。新建改造县乡道路56公里、通村道路288公里、农村电网426公里。城区公建单位实现拆墙透绿，新增公共停车位2147个。建成省级美丽宜居示范村5个、市级19个。城镇化率由42%提高到53%，高塘跻身全省文化旅游名镇行列，瓜坡入选全国乡村特色产业十亿元镇。四是三大攻坚战取得实效。脱贫攻坚扎实有效，全区58个贫困村、17845户56797人实现全面脱贫。秦岭北麓专项整治扎实有效，南山支流堤防提高到30年一遇的设防标准，空气优良天数实现五连增，森林覆盖率稳居全市首位。非法金融活动得到有效遏制，全面建成小康社会的基础更加牢固。五是民生保障更加有力。五年累计投入民生资金91.4亿元，是“十二五”的1.3倍。累计新增城镇就业岗位2.1万个，建成易地扶贫搬迁社区4个，建设保障性住房414套。中考人均分数全市排名晋升4个位次，高考本科上线率提高23.6个百分点。安全生产形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。各位代表！过去五年所做的工作、所取得的成绩，都是我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是坚持以人民为中心、践行新发展理念的华州答卷，饱含着全区广大干部群众的辛劳与汗水，凝结着社会各界的关心与支持，成绩属于全区人民！在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻地部队官兵，向关心支持华州发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！顺应群众期盼，对标发展目标，我们清醒地认识到，发展中仍然有不少短板弱项，一些工作还抓得不实、做得不到位。主要是：“十三五”部分指标未达到预期，固定资产投资下滑，在全市排名靠后；社会普遍关注的华州大道、教育园区、中医院迁建、渭华干部学院、东环路、金钼采矿升级改造等重点项目推进缓慢；财政运转困难，民生保障有欠账，建设资金兑付不到位，干部和群众意见较大；个别部门和干部谋发展、抓项目、解难题的能力还不强，形式主义、官僚主义不同程度存在，政府系统改作风、提效能、抓落实还需下大功夫。我们将直面问题，勇于担当，决不辜负全区人民的期待与重托！; 二、“十四五”基本思路和目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是推动华州新时代追赶超越的关键五年。今后五年，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从机遇看，随着国内大循环、国内国际双循环的畅通，新一轮西部大开发、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的实施，华州因势而谋、借梯登高的利好条件不断累积。从潜力看，随着西渭东区建设的推进、渭南主城区定位的确立、金钼总体选矿升级改造的实施、陕化绿色新材料项目的争取，未来华州产业调整和接续的动能更加充足。从优势看，华州交通便捷、区位优越，山水林田草的生态优势明显，为我们吸纳产业、加快发展奠定了坚实基础。我们将抢抓机遇、奋勇向前，创造无愧人民、无愧时代的新业绩！“十四五”时期，政府工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局［7］，协调推进“四个全面”战略布局［8］，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，突出高质量发展主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，坚持建设“现代生态田园城区”的战略定位，着力推进城市建设，构建现代化经济体系，实现经济行稳致远，保持社会安定和谐，奋力谱写华州新时代追赶超越新篇章。“十四五”时期，政府工作的主要目标是：经济发展取得新成效。生产总值年均增长6%，全社会固定资产投资年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长6%，工业倍增计划成效显著，三次产业结构更趋合理，综合实力实现争先进位，经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。中心城区展现新面貌。中心城区功能进一步完善，城区集中供热、集中供水实现全覆盖，常住人口城镇化率达60%。农村人居环境明显改善，镇区气化率、污水收集处理率达到100%，打造一批乡村振兴示范镇村。生态建设实现新进步。秦岭北麓、渭河流域生态环境保护取得显著成效，绿色产业体系初步建立，万元GDP能耗下降12%，森林覆盖率达到58%，渭河出境断面水质持续好于Ⅲ类标准，空气优良天数持续上升。改革创新迈出新步伐。创新型城市建设成效明显，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到45%以上，非公经济增加值占GDP比重达到40%以上，重要领域和关键环节改革取得决定性成果。民生福祉达到新水平。民生投入力度持续加大，城乡居民收入增速与经济增长保持同步，就业、教育、文化、社保、医疗、住房、养老等公共服务和社会保障体系更加健全。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接，人民群众生活品质普遍提高。社会治理得到新提升。社会主义核心价值观更加深入人心，成功创建全国文明城市。法治政府基本建成，司法公信力明显提高，社会诚信体系更加完备。乡村及社区治理体系基本完善，群众安全感满意率达到95%以上，发展和安全更有保障。 三、2021年工作目标和主要任务2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。我们将始终保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，攻坚克难、真抓实干，努力实现华州“十四五”发展迈好第一步、见到新气象！今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7%，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长7.7%，社会消费品零售总额增长7%，地方财政收入增长4%，城乡居民收入分别增长7.5%和8.3%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元GDP能耗下降3%。围绕上述目标，区政府将重点抓好六方面工作： （一）推进中心城区建设，加快渭华一体化发展坚持现代生态田园城区战略定位，以城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”行动［9］为抓手，着力打造生态优美、功能完备、宜居宜业的渭南主城区。配合编制国土空间规划。加强工作对接，争取最大支持，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，形成全区国土空间开发保护“一张图”，为城市发展、产业布局、重大项目腾出容量、留足空间。全力支持建设西渭东区。在原高新东区的框架和基础上，由西安曲江新区管委会主导建设西渭东区，打造集文化创意、绿色康养、休闲度假、文化旅游为一体的高品质区域发展样板区，是把华州建设为渭南主城区的合作新模式、发展新动能。我们将进一步解放思想、开阔胸襟，不求所有、但求所在，全力支持西渭东区建设，配合搞好规划制定、征地拆迁、社会事务管理等工作，确保各项建设起步良好、推进顺利。加快完善城市基础设施。围绕“路”，五一前确保新华大街西扩、毓德路北延、东环路一期建成通车。启动东环路三期（南延）设计、报地、征地，推进环山大道绿化提升欧元贷款项目申报，确保下半年启动建设；实施李坡村拆迁和环山大道西段建设，彻底打通“肠梗阻”；加快渭华大道华州段建设，全力推进剩余6.8公里路段建设和拆迁工作。围绕“水”，建成桥涧峪引水入城水厂，完成设备净化和调试，确保居民喝上秦岭山泉水。围绕“暖”，加快城区集中供热管网铺设，供暖季前实现一批具备条件的单位和小区集中供暖。加强城市精细化管理。坚持问题导向，集中开展攻坚，启动新一轮全国文明城市创建。持续抓好环境卫生清扫保洁，试点推行城市生活垃圾分类管理。加强道路堵点、施工路段、文明出行等交通秩序整治，抓好停车收费管理。形成城区雨污分流实施方案，根据情况分步实施，完成10个以上老旧小区提升改造。持续化解“烂尾楼盘”问题，规范城乡社区及物业管理，健全“三无小区”管理机制。逐步拆除老城区企事业单位闲置房屋，改建街头公园、停车场、公厕，全面提升市政公用设施供应保障能力。 （二）建设现代产业体系，推动经济高质量发展坚持发展第一要务，突出高质量发展主题，以项目建设为抓手，调结构、兴产业、提效益，全面提高产业层次和市场竞争力。提升优势工业。坚定不移支持金钼、陕化两大集团做大做强，提升产业链现代化水平。围绕打造金钼绿色矿山，加快林地和土地手续报批，推动金钼采矿升级改造项目有实质性进展；加快实施金钼工矿区棚改项目建设，启动华州独立工矿区改造提升工程首年建设。围绕陕化产业链延伸，加快推进陕化绿色新材料项目前期工作，完成华州工业园区规划编制，形成精细化工园区详规，年内启动精细化工园区基础建设。围绕陕煤研究院科技创新和成果转化，抓好精细化学品扩能、千吨级超级活性炭工业化装置建设，建成百吨级氧化石墨烯试验生产线。围绕科技型中小企业发展，促进派尔森环保公司上市，确保上半年锂电池综合利用项目投产达效；配合建成神渭管道输煤工程；推进金信谊二期项目扩建，推动全区工业总量上规模、结构上档次、质态上台阶。推进乡村振兴。把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，促进农业升级、农村进步、农民发展。粮食安全方面，加强主产区粮食生产能力建设，建成高标准农田8500亩，完成桥峪水库灌区节水改造，抓好农村乱占耕地建房问题专项整治，稳妥推进绿化流转地清理，坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”，确保全年粮食总产不低于13万吨。畜牧业发展方面，上半年建成牧原集团21万头生猪养殖基地，启动建设江鱼牧业生猪养殖场。花椒提质增效方面，年内改造低质低效花椒林1万亩，成立区级花椒合作社联合社，力争花椒地标产品商标申报成功。科技创新方面，实施农产品智慧物流产业园建设，年内建成瓜坡蔬菜实验站。品牌建设方面，深入推进国家农业绿色发展先行先试示范区建设，打造“华州花椒”“华州蔬菜”两个区域公共品牌，着力建设“一村一品”示范村镇。乡村建设方面，启动编制乡村建设规划，注重保护传统村落和乡村特色风貌；加快农村集体产权制度等重点领域改革，完成村（居）民委员会换届选举；以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，集中打造一批人居环境整治示范村，推动农村基础设施和公共服务向村覆盖、往户延伸。壮大第三产业。坚持兴旅游、活商贸、扩内需、促消费，推动旅游业升级升温、服务业复苏繁荣。旅游业方面，以少华山、渭华起义两个龙头景区为核心，不断完善旅游基础设施，五一前启动少华山南线索道项目建设，配合实施渭华干部学院后续建设；挖掘乡村旅游资源，促进皮影、面花等文化产业提档升级，推动文旅深度融合，力争接待游客数量和旅游综合收入双提升。服务业方面，大力发展以商业综合体、康养医疗为龙头的生活性服务业，以电子商务、冷链物流为龙头的生产性服务业。促消费方面，实行商贸企业大包联、大走访、大扶持，推动限上企业稳增长、近限企业大提升。 （三）加强生态环境保护，筑牢生态安全屏障践行绿水青山就是金山银山理念，坚决守好生态红线、环保底线，保持加强生态环境建设的定力不动摇、不松劲，切实把华州的生态优势巩固好、提升好。当好秦岭生态卫士。始终把秦岭生态环境保护作为“国之大者”，严格遵守《陕西省秦岭生态环境保护条例》，实施《华州区秦岭生态环境保护实施方案（20212035年）》。扎实推进矿山生态修复，实施王家坪尾矿库植被修复，启动泉盛、西铁、龙凤山、原华县石碴厂等4处废弃矿山修复。深入整治秦岭“五乱”［10］，强化野生动植物保护，完成秦岭区域“小水电”整治。加强长效机制建设，完善“峪长制”“网格长制”，全面推行“林长制”，常态化开展联合执法，让秦岭的美景永驻、青山常在、绿水长流。加强渭河及南山支流生态建设。按照“防洪水、治污水、排涝水、保供水、抓节水”思路，深入开展河湖“清四乱”［11］，治理桥峪流域水土流失面积5.7平方公里，完成罗纹河城区段治理、二华干沟瓜坡段和柳枝泉护段整治，促进河流生态系统加快修复。加强防洪保安工程建设，年内完成赤水河高塘段防洪工程前期手续，建成赤水河入渭口右堤加宽加高工程，确保境内河流长久安澜。以建设节水型城市为抓手，深入开展农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降耗三大节水控排行动，全面实行阶梯水价制度，不断加强从水源地到水龙头的全过程监管。持续打好污染防治攻坚战。围绕蓝天、碧水、净土三项重点，扎实开展环保督察反馈问题“回头看”，确保整改不欠账、问题不反弹。深入推进铁腕治霾，充分发挥“人防+技防+联防”监管作用，强化重点企业尾气监测，从严管控露天焚烧和烟花爆竹禁限燃放，加快燃煤治理和清洁能源替代，提升道路和建筑工地扬尘治理水平，确保空气质量持续好转。推进水污染综合防治，实施文峪河、栗峪尾矿库水污染防治工程，开工建设金堆寺坪污水处理厂，完成益聚污水处理厂提标扩容，启动城区第二污水处理厂建设，改造提升城南污水处理厂，实施高塘、大明、柳枝三镇和栗峪污水处理站建设。强化土壤污染防治，扎实开展农村土地复垦、农业面源污染治理、固废无害化处置，全年完成造林绿化3.5万亩、土地整理500亩，着力守护华州天蓝地绿、山青水秀的生态家园。 （四）不断增进民生福祉，竭力满足群众期盼坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众的“急难愁盼”，从弱项着手、向实处发力，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。完善社会保障体系。着力巩固拓展脱贫成果，严格落实“四个不摘”［12］，健全防止返贫监测帮扶机制，加大产业、易地搬迁后续扶持力度，实现巩固脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。把稳就业放在更加突出的位置，围绕就业困难群体，加大就业创业帮扶力度，实现农村劳动力转移就业6万人、城镇新增就业3500人。健全多层次社会保障体系，完善基本养老、基本医疗等社会保险筹资和待遇调整机制，加强城乡低保人员、优抚对象、留守老人、残疾人等特殊困难群体基本生活保障，让民生保障更有温度、人民生活更加幸福。加快社会事业发展。以办好人民满意的教育为目标，加快教育园区建设，确保8月份城关中学迁入，幼儿园部9月1日招生开园；实施城南幼儿园、华州第二幼儿园、城关第二小学改扩建；启动建设毓德幼儿园、城南小学，新增学位1280个；继续实施教师能力提升工程，今年再招聘紧缺学科教师120名。加快建设“健康华州”，深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体建设试点，配合支持渭南第六医院建设，完成渭南第三医院传染病区改造提升，建成中医院迁建项目主体。以社会主义核心价值观引领新时代文化建设，大力开展送戏下乡、全民健身等文化惠民活动，让群众在文化感知中提升素养。提升社会治理水平。加强公安基础设施建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信诈骗、非法集资、黄赌毒等违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”［13］，力量下沉、关口前移、源头预防，努力将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。加大“事要解决”力度，畅通群众诉求表达渠道，落实首接负责制、包案负责制，扎实开展信访积案攻坚，依法打击非访、缠访、闹访行为。以对人民群众高度负责的精神抓好安全生产工作，围绕危化行业、道路交通、公共场所等重点领域，深入排查治理安全隐患，提高食品药品监管水平，坚决遏制较大以上事故发生，让城乡更安宁、群众更安乐。 （五）着力优化发展环境，持续激发内生动力坚持政府创优环境、企业提升效益、人民安居乐业目标，全力营造良好的发展环境、创业环境、干事环境，让群众致富有信心，大众创业有舞台，万众创新有激情。大力发展民营经济。把民营企业的难点、痛点、堵点作为政府工作的切入点，实行领导联企包抓、部门驻企帮扶，不断激发民营经济活力。深化“放管服”改革，优化营商环境，简化办事流程，提高工作效率，推动“最多跑一次”向“最多跑一地”拓展。大力支持和服务市场主体特别是中小微企业，对企业提出的事项，敢于说“不”、善于说“行”，找准政策规定和企业需求的契合点，共同分析研判、破解难题，以解决问题的实效换取企业发展的成效。抓实抓好项目建设。紧扣“项目建设突破年”主题，大抓项目、抓实项目，确保全年实施的31个重点项目，年度投资达到30亿元。强化要素保障，推行“容缺受理+并联审批+限时办结”模式，确保3月底前新建项目全部办完前期手续。抢抓3月至10月的黄金施工期，抓协调、保开工、抢进度，力促项目早日建成投用。以“招商引资攻坚年”为主题，围绕钼、精细化工、现代农业、文化旅游、医疗健康等主导产业，组建7个招商小分队，开展产业链招商、以商招商、驻点招商，不断提升项目资金到位率、开工率、投产达产率，力争引进项目10个以上，到位资金35亿元。提高资金保障能力。围绕争取上级资金，加强与上级部门的联系沟通，及早掌握最新政策信息，扣准主题、选优项目、主动出击，切实提升项目资金申报争取成功率，确保专项资金有序兑付，争取资金按时下达。围绕盘活土地资源，进一步清理闲置用地、盘活存量土地，让土地资源变为发展资金。围绕用好银行融资，对实施的教育园区、中医院迁建、华州独立工矿区、渭华干部学院4个项目进行策划包装，争取银行融资，努力把项目干完干成，做到善始善终、善作善成。统筹好发展与安全。坚持底线思维，增强风险意识，因势利导化解各类风险挑战。毫不松懈抓好常态化疫情防控，排查堵塞防控漏洞，加强冷链食品监管，做好公共场所管控，严格管控往返华州人员，坚决守牢机关、单位、小区、村组第一道防线，确保华州一方净土。防范化解各类安全风险，保障粮食安全，守牢安全生产底线，提升森林防火、地质灾害等突发事件应急处置能力，全力保障人民群众生命财产安全。有效化解政府债务风险，规范整合政府融资平台，不盲目铺摊子、上项目，切实将债务风险控制在地方财政可承受的范围内。 （六）加强政府自身建设，提升政府治理效能坚持把“为人民服务、对人民负责、受人民监督”作为政府工作的准则和信条，不断加强自身建设，加快推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。强化为民服务。把改善民生作为政府工作的根本出发点，深入开展“我为群众办实事”实践活动，对群众承诺的事说到做到，把群众关心的事抓实抓牢，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。强化依法行政。把依法行政贯穿到政府工作全过程，规范决策程序，坚持按程序、按制度办事，重大事项多汇报、勤沟通。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保政府工作在法治轨道上高效运行。强化务实担当。把抓落实作为政府工作的生命线，对做出的决策、定下的目标、看准的事情一抓到底、善作善成。大力弘扬求真务实作风，做到人人报实情、层层用真功、级级抓落实，以实干破除千难万险，以担当创造发展业绩。强化廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义。树牢过紧日子的思想，严控“三公”经费，勤俭节约办事业。压紧压实“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，着力打造为民务实清廉的干部队伍。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省市各项决策部署，在区委的坚强领导下，低调务实、埋头苦干，奋力谱写华州新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

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